全国30个海绵城市试点19城出现内涝 试点失败了？
2016-9-7 15:17:48
PPP模式在基础设施上用得不错，比如污水处理等项目，每年政府作为公共投入的部分是以购买服务的方式回报给投资商，这方面已经很成熟。但是，“PPP模式用在海绵城市，怎么计算公共服务?它不像一吨污水处理完了是干净的，很容易计算出来。海绵城市相当于在建一个生态绿地系统。这部分的服务怎么计算是一个难点……
近些年来，我国诸多大中城市频繁发生严重的城市内涝灾害，2000年以来，平均每年发生200多起不同程度的城市内涝灾害。国家防汛抗旱总指挥部办公室公布的数据称，截至7月13日，今年全国有28省(区、市)1508县遭受洪涝灾害，因灾死亡237人、失踪93人，直接经济损失约1469.80亿元。
即便承担着增强城市防涝能力重任的一些试点海绵城市，也未能幸免。据《中国经济周刊》记者不完全统计发现，全国30个海绵城市试点中，有19个城市出现内涝(见表1)。难道海绵城市在防治内涝方面没有见成效?
两年30个海绵城市建设试点
去年，我国以试点的方式正式启动全国性的海绵城市建设。
2015年4月，在由财政部、住建部、水利部联合开展的第一批海绵城市建设试点评审中，根据竞争性评审得分，济南、武汉、厦门、鹤壁等排名在前的16座城市最终胜出，进入2015年海绵城市建设试点范围，先行获得国家财政亿元支持，探路海绵城市建设。
一年之后，同样在4月，在经过严格的竞争性评审之后，第二批海绵城市建设试点城市名单公布，北京、上海、天津、福州等14座城市入围。至此，全国已有30座城市开展海绵城市建设国家试点。
国家先后公布两批中央财政支持海绵城市建设试点，重点是要解决城市建设中的水环境、水生态和内涝问题。但是，目前效果还不能令人满意。
据《中国经济周刊》记者不完全统计，第一批试点的16个海绵城市中有10个发生内涝;第二批试点的14个海绵城市中有9个发生内涝。总体计算，目前已纳入试点的30个城市中，共有19个城市发生内涝，占比63%。这其中包括北京、天津、重庆等直辖市，还包括福州、武汉、济南、南宁等多个省会城市。
海绵城市已经试点一年，为什么在防治内涝方面仍没有见到成效?